第一章 總 則
第一條 本會的名稱是撫順市慈善總會,英文名:FuShun Charity Federation,英文縮寫 FSCF(以下簡稱本會)。
第二條 本會是由熱衷慈善事業(yè)的社會各界人士和社會組織自愿結(jié)成的具有獨立法人資格的非營利、公益性社會團(tuán)體。
第三條 本會宗旨:遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,自覺踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風(fēng)尚。堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚人道主義精神,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,動員社會力量,廣泛籌募慈善款物,幫助困難群體和個人,開展多種形式的公益救助活動及救助項目,為發(fā)展慈善事業(yè),促進(jìn)社會和諧、文明與進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
第四條 本會接受業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)撫順市民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 本會住所為遼寧省撫順市順城區(qū)滴翠路11號。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會業(yè)務(wù)范圍:
。ㄒ唬┗I募款物。接受自然人、法人及社會組織的捐贈,組織各種募捐活動,多渠道、多形式籌集慈善資金,對困難群體提供幫助。
。ǘ┐壬凭戎。協(xié)助政府開展救災(zāi)賑濟(jì)工作,接收、分配調(diào)撥境內(nèi)外通過本會捐贈的賑災(zāi)款物。大力開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等慈善救助活動。
(三)公益援助。參加和推動教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的社會慈善公益援助事業(yè);組織熱心慈善事業(yè)的志愿者隊伍,開展多種形式的慈善公益活動。
。ㄋ模┙涣骱献鳌?偨Y(jié)交流經(jīng)驗,展示工作成就;同國內(nèi)外慈善公益機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門、團(tuán)體開展交流與合作,參與國內(nèi)、國際的慈善救援活動。
。ㄎ澹┙M織宣傳。宣傳慈善理念,普及慈善知識,研究慈善理論,弘揚慈善文化,樹立典型,表彰先進(jìn),進(jìn)一步營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。反映社會各界的意見、建議和要求,為政府科學(xué)決策提供服務(wù)。
(六)興辦實體。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定興辦符合本會宗旨、業(yè)務(wù)相關(guān)的實體和非營利性機(jī)構(gòu),以慈善實業(yè)支撐慈善事業(yè)發(fā)展。
。ㄆ撸┢渌矫娴南嚓P(guān)業(yè)務(wù)。
第三章 會 員
第七條 本會的會員種類為單位會員和個人會員。
第八條 申請加入本會的會員,必須具備下列條件:
。ㄒ唬⿹碜o(hù)本會章程;
。ǘ┳栽干暾埣尤氡緯男袝䥺T義務(wù);
(三)熱心慈善事業(yè),對慈善事業(yè)有一定貢獻(xiàn)。
第九條 會員入會的程序是:
。ㄒ唬┨峤蝗霑怯洷;
。ǘ┙(jīng)常務(wù)理事會討論通過;
。ㄈ┯纱壬瓶倳l(fā)給會員證。
第十條 會員享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┍緯倪x舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
。ǘ﹨⒓颖緯幕顒;
。ㄈ┇@得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
。ㄋ模⿲Ρ緯ぷ鞯呐u建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
;
(五)入會自愿,退會自由,無需繳納會費。
第十一條 會員履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┳袷乇緯鲁,執(zhí)行本會決議;
。ǘ┚S護(hù)本會的合法權(quán)益;
。ㄈ┓e極參加本會組織的各項活動,完成所分配的工作;
。ㄋ模┫虮緯从城闆r,提出合理化建議,提供有關(guān)資料。
第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會,并交回會員證。會員無正當(dāng)理由一年不參加本會活動的,視為自動退會;
第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本會章程的行為,經(jīng)常務(wù)理事會批準(zhǔn),予以除名。
第四章 組織機(jī)構(gòu)
第十四條 本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會,其職權(quán)是:
。ㄒ唬﹫(zhí)行會員代表大會的決議;
。ǘ┻x舉和罷免會長、副會長和秘書長;
。ㄈ┻x舉和罷免常務(wù)理事;聘請名譽(yù)會長、法律顧問;授予榮譽(yù)會長、榮譽(yù)副會長稱號;
。ㄋ模┗I備召開會員代表大會;
。ㄎ澹┫驎䥺T代表大會報告工作和財務(wù)情況;
。Q定會員的吸收和除名;
(七)決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu);
。ò耍Q定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
。ň牛╊I(lǐng)導(dǎo)本會各機(jī)構(gòu)開展工作;
。ㄊ┲贫▋(nèi)部管理制度;
。ㄊ唬Q定其他重大事項。
第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十條 理事會每年至少召開一次會議。遇有特殊情況,也可以采取通訊形式召開。
第二十一條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。
常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使第十八條第(一)(四)(六)(七)(八)(九)(十)項的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3。
第二十二條 常務(wù)理事會至少每半年召開一次會議。遇有特殊情況,也可以采取通訊形式召開。
常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十三條 本會設(shè)會長辦公會,實行會長負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)理事會閉會期間的日常工作。本會會長辦公會行使下列職權(quán):
(一)貫徹執(zhí)行會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會決議;
(二)監(jiān)督本會各項規(guī)章制度以及年度工作計劃和年度財務(wù)預(yù)算的實施;
(三)向常務(wù)理事會提出建議議題。
。ㄋ模┭芯咳粘9ぷ髦行枰w決定的其他事項。
會長辦公會由會長、駐會副會長、秘書長組成。會長辦公會由會長主持,須經(jīng)2/3以上組成人員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會人員2/3以上表決通過方為有效。
第二十四條 本會根據(jù)《遼寧省社會團(tuán)體監(jiān)事會制度示范文本》制定監(jiān)事會制度,組建監(jiān)事會。監(jiān)事會由3人組成,設(shè)監(jiān)事長1人,由監(jiān)事會選舉產(chǎn)生。
監(jiān)事任期與會員代表大會屆期相同,連任最長不超過兩屆。監(jiān)事不得兼任會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事、理事,不得與上述人員有近親屬關(guān)系。
第二十五條 監(jiān)事會行使下列職權(quán):
(一)列席理事會、常務(wù)理事會,向理事會、常務(wù)理事會提出質(zhì)詢和建議;
。ǘ┍O(jiān)督會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會的選舉和罷免;
(三)監(jiān)督理事會、常務(wù)理事會履行會員代表大會決議情況;
。ㄋ模z查本會財務(wù)和會計資料,向登記管理機(jī)關(guān)以及稅收、會計主管部門反映情況;
。ㄎ澹┍O(jiān)督理事會、常務(wù)理事會遵守法律和章程的情況。當(dāng)會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事、理事等管理人員的行為損害本會利益時,要求其予以糾正,必要時向會員代表大會或登記管理機(jī)關(guān)報告;
(六)向會員代表大會報告監(jiān)事年度工作;
(七)決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項。
監(jiān)事會至少每半年召開1次會議。監(jiān)事會會議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開,其決議須經(jīng)全體監(jiān)事1/2以上通過方為有效。
第二十六條 本會的會長、副會長、秘書長、監(jiān)事長須具備下列條件:
。ㄒ唬﹫猿贮h的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
(二)熱愛慈善事業(yè),具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力;
。ㄈ⿻L、副會長、秘書長、監(jiān)事長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職。
。ㄋ模┥眢w健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰;
。┚哂型耆袷滦袨槟芰。
第二十七條 本會會長、副會長、秘書長、監(jiān)事長任期與會員代表大會屆期相同,連任不超過兩屆。
因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員表決通過,報業(yè)務(wù)主管部門審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十八條 本會會長為法定代表人,不得兼任其他社會團(tuán)體的法定代表人。
第二十九條 本會會長行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┱偌椭鞒謺䥺T代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會;
。ǘz查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會決議的落實情況;
。ㄈ┐肀緯炇鹬匾募,出席重大活動;
。ㄋ模┓、法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職權(quán);
第三十條 本會副會長協(xié)助會長工作,按照會長辦公會議確定的分工履行職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第三十一條 本會秘書長在會長領(lǐng)導(dǎo)下行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┲鞒洲k事機(jī)構(gòu)開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
。ǘ﹨f(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)開展工作;
。ㄈ┨崦泵貢L以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交常務(wù)理事會決定。
。ㄋ模Q定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會的會務(wù)工作和重大活動的組織工作;
(六)完成會長、副會長交辦的其他事項。
第五章 黨的建設(shè)
第三十二條 本會支持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的路線、方針和政策,走新時代中國特色社會組織發(fā)展之路。
第三十三條 本會根據(jù)黨章規(guī)定,經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)設(shè)立黨支部。
第三十四條 本會黨支部是黨在撫順市慈善總會中的戰(zhàn)斗堡壘,認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),凝心聚力,推動慈善事業(yè)發(fā)展。
第三十五條 本會變更、撤并或注銷,黨支部應(yīng)及時向上級黨委報告,并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等相關(guān)工作;本會支部換屆選舉時,應(yīng)先征求上級黨委對支部主要負(fù)責(zé)人審核意見。
第三十六條 本會全力支持黨支部開展活動,積極創(chuàng)造條件,為推動支部規(guī)范化建設(shè)提供必要的活動場所和人力、物力。
第三十七條 本會支持黨支部對重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、接受大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第六章 資產(chǎn)管理及使用原則
第三十八條 本會經(jīng)費來源:
(一)依法開展的募捐收入;
。ǘ┳匀蝗、法人或其他組織的自愿捐贈收入;
(三)依法投資理財?shù)氖找妫?br>
。ㄋ模┱Y助或購買服務(wù)的收入;
。ㄎ澹├⑹杖;
(六)其他合法收入。
第三十九條 結(jié)合撫順實際,本會會員免交會費。
第四十條 本會開展慈善活動的年度支出與管理費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配,不得投入單位會員進(jìn)行營利。
第四十一條 本會根據(jù)《遼寧省社會團(tuán)體財務(wù)管理制度示范文本》建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
第四十二條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十三條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第四十四條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。
第四十五條 本會的資產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。
第四十六條 本會根據(jù)《遼寧省社會團(tuán)體人事管理制度示范文本》建立本會的人事管理制度。
本會專職工作人員的工資、保險和福利待遇等,均按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 項目管理制度
第四十七條 本會應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計慈善項目,符合本會宗旨和章程的有關(guān)規(guī)定。優(yōu)化實施流程,降低運行成本,提高慈善財產(chǎn)的使用效益。
第四十八條 本會建立健全慈善項目的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,對慈善項目的立項、審查、執(zhí)行、控制、評估、反饋等環(huán)節(jié)建立科學(xué)、規(guī)范、有效的要求,設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu),配備專職人員,行使項目管理職責(zé)。
第四十九條本會按照公開、公平、公正的原則,確定慈善受益人。本會管理人員的利害關(guān)系人不得作為受益人。
第五十條本會開展重大慈善項目,應(yīng)當(dāng)由理事會表決通過,且同意的人數(shù)不得低于到會理事人數(shù)的2/3。
本會的重大慈善項目包括:
。ㄒ唬┠甓却壬祈椖坑媱;
。ǘ┏^20萬元的慈善項目;
。ㄈ┐笮痛壬颇季杌顒。
第五十一條 本會開展重大慈善項目之前,應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)務(wù)主管單位報備。
第五十二條 項目資金的使用要嚴(yán)格遵守國家財務(wù)會計制度的規(guī)定,按照捐贈協(xié)議?顚S。
第五十三條 慈善項目資金的管理使用要自覺接受財政部門、審計機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和社會公眾的監(jiān)督,認(rèn)真履行信息公開義務(wù),接受社會監(jiān)督。
第五十四條 本會要加強(qiáng)慈善項目檔案管理,保存慈善項目的完整信息,做好慈善項目的建檔歸檔工作。
第八章 章程的修改程序
第五十五條 對本會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。
第五十六條 本會修改后的章程,須在會員代表大會通過十五日內(nèi),經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意,并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第九章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第五十七條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷時,由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第五十八條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第五十九條 本會終止前,須在業(yè)務(wù)主管部門及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第六十條 本會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第六十一條 本會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會宗旨相同的相關(guān)事業(yè),并向社會公告。
第十章 附 則
第六十二條 本章程經(jīng)2020年9月22日召開的撫順市慈善總會第二次會員代表大會以無記名投票方式表決通過。
第六十三條 本章程解釋權(quán)屬本會理事會。
第六十四條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。